La Selva Alta y la Selva Media en el Perú, ocupan una tercera parte de la Amazonía peruana, en esta zona, el proceso de ocupación territorial ha sido realizado desde la primera mitad del Siglo XX, por familias procedentes principalmente de Ia sierra.

En esta extensa y agreste región que se expande desde las fronteras con Ecuador y Colombia en el norte, hasta la frontera con Bolivia en el sur, luego de la colonización de los años treinta y cuarenta, en las siguientes décadas, los agricultores han sembrado muchas plantaciones de coca, incentivados por la continua e impulsiva demanda del comercio ilegal internacional de narcóticos.

El campesino andino, otrora autosuficiente, ahora decepcionado por la desatención centralista de sucesivos gobiernos, está harto de enfrentarse permanentemente al rechazo y humillación de las burguesías capitalinas. Frente a Ia necesidad de asegurar su supervivencia, algunas familias no han tenido mas alternativa que ceder ante el requerimiento de los enganchadores, intermediarios o de los medianos y grandes carteles del trafico internacional, por ser mano de obra barata y capacitada para cultivar una especie que ellos conocen desde sus ancestros.

Miles de Familias de Campesinos Cocaleros Reclutadas, Explotadas y Perseguidas
Es cierto que las familias campesinas andinas y costeñas, aun suman centenares de miles y, muchas de ellas fueron reclutadas e Incorporadas a tan próspera pero a la vez perversa actividad, aceptando su participación en dicha acción como una etapa que suponían transitoria y solamente para obtener dinero inmediato y en mayor proporción que Ia que pudieron obtener en sus lugares de origen o en la capital de la republica, a donde emigraron otros familiares. Con ese dinero, ellos pretendieron dar un futuro mejor a sus descendientes pero si lograron adquirir bienes con mucha más prontitud, lo que les fue imposible obtener en otro tipo de trabajo. Pero después reflexionaron y se dieron cuenta que habían caído en una trampa fatal, de la cual no es fácil escapar; no sólo resultaron esclavizados y permanentemente amenazados por los enganchadores y responsables de los carteles de la droga, sino que también, fueron perseguidos, violentados y encarcelados por las autoridades, las que aplicaron como solución mas fácil e inmediata, la persecución, la represión y la reclusión.

Sin embargo debemos preguntarnos ¿qué se logró con todo ello? Nada o casi nada.

Se han cumplido muchas décadas de dispendioso combate, pero el péndulo de la producción continúa oscilando entre altas y bajas. No se puede negar que han desaparecido muchas zonas de cultivo, pero no es menos cierto que cuando se anula una, surge inmediatamente otra con nuevos cultivos o con nuevas especies, porque así lo exige la permanente e incrementada demanda internacional. El crimen optimiza la productividad y la tecnología de la producción, las que cada vez son más sofisticadas.

La guerra contra la narco producción no está perdida
Los gobernantes involucrados en la lucha contra este mal, tanto de los países productores como de los países consumidores, saben que hasta la fecha todas las fórmulas ensayadas y los esfuerzos que aún continúan, con el afán de atraer a los poseedores y cultivadores de las tierras hacia nuevos cultivos substitutivos, no han producido los efectos esperados; para ellos no existe hasta ahora ningún cultivo mas rentable que el de la coca, aun cuando osta sea la "empresa de la desgracia", pues es una especie resistente al clima e invulnerable a las plagas y depredadores de la región.

Pero es inaceptable conformarse con este desenlace. El costo social resultante de tan delictivo negocio es demasiado alto para los países del tercer mundo y, también por supuesto, para los países del primer mundo, si tomamos en cuenta que en estos el consumo permanente de la droga genera la destrucción de la población joven y también de la madura, poniendo así en riesgo la seguridad y el futuro de las sociedades.

La Inversión realizada en esta lucha, es un monto que excede largamente al de la deuda pública y privada que los países del tercer mundo tienen comprometida con los organismos y gobiernos proveedores de capital y tecnología; Ia riqueza producida por el narcotráfico no sólo no ha beneficiado a los países cultivadores, sino que mas bien ha afianzado su deterioro económico y social.

El Narco Trafico Globalizado ha Penetrado las Conciencias y Robustece la Corrupción
Esta es una guerra infernal, la más globalizada y duradera del planeta, aún incontrolable ni con todo el dinero aplicado en programas de sustitución de cultivos, ni tampoco con la más sofisticada y poderosa represión empleada. Su contagiante y agresiva adicción ha penetrado la mente de las gentes, sigue destruyendo cuerpos y conciencias, y lo peor, se extiende temerariamente en vertiginosa y acelerada embestida.

Es la guerra más difícil de controlar, porque se instala en los hogares de todos los niveles socioeconómicos, penetra en empresarios y gobernantes y hace explotar sus municiones en lo más profundo de las conciencias humanas, sembrando la destrucción y la mas abominable corrupción.

En la hipótesis, hasta ahora negada, que esta guerra inmisericorde hubiera estado bajo el exclusivo dominio de una potencia mundial, podemos aseverar sin temor a equivocarnos, que ella ya habría triunfado, por lo que en estos momentos si no hacemos más esfuerzos adicionales, entonces estaremos caminando hacia el umbral de la destrucción de la humanidad, sin haber recurrido a las tan temibles armas nucleares o a las químico bacteriológicas. De ahí que todos debemos suscribir el compromiso permanente de aportar todas las ideas que hagan viable alguna solución, aun cuando los resultados de ésta no sean apreciados de inmediato.

UNA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Producción Diversificada e Integrada para la Sustitución de los Cultivos
La propuesta comprende propone una solución aún no ensayada, pero menos traumática, que es la creación de Complejos Empresariales Integrados y Solidarios, que corresponde a un Programa de producción diversificada e integrada para la Sustitución de los Cultivos de la coca; por supuesto que esta proposición no descarta de inmediato las soluciones que están en marcha, pero si sugiere una solución menos severa y conflictiva, que permite una vida más justa principalmente a la población alto andina desplazada por la pobreza y el terrorismo o por ambos, sólo por tratarse de una mano de obra más depreciada pero calificada para la explotación de la coca y, por su anhelo de sobrevivir.
Este programa se iniciaría con un Proyecto Piloto de verificación y para efecto demostrativo, permitiendo identificar mejor las dificultades y sus correcciones, antes de invertir en toda la macro región andina y amazónica, que es donde se encuentran las cuencas de la producción. El PRODIS se materializaría mediante la instalación de los Complejos Empresariales Integrados y Solidarios o CEIS, de carácter privado, en número y ubicación tal, que permita sustituir en el menor tiempo posible la actual actividad cocalera.

Complejo Empresarial Integrado y Solidario - CEIS
Cada Complejo Empresarial Integrado y Solidario, estará compuesto por un conjunto de actividades de producción diversa, de carácter privado, para dar trabajo cada uno a un grupo no mayor de 100 famillas, las que serán entrenadas para participar en las diversas alternativas de producción y comercio que se desarrollarán. Las familias se instalarán en pequeñas colonias o aldeas, todas de carácter privado, que ocuparán aproximadamente 100 Ha cada una, con servicios propios y servicios comunes, necesarios para su desarrollo auto sostenido.

El CEIS, estará equipado con instalaciones claramente diferenciadas, según el tipo de actividad a realizarse en cada una de ellas. Cada una de las actividades funcionarán con relativa autonomía empresarial, pero todas éstas estarán integradas bajo una sola autoridad común, la del CEIS.

Luego de evaluar los resultados obtenidos en CEIS del Proyecto Piloto, se podrá determinar la ubicación definitiva y conveniente de similares Complejos en las otras zonas afectadas, entendiendo que cada complejo equivale a la sustitución de igual número de hectáreas (Cien Hectáreas) actualmente cultivadas con plantaciones de la coca.

Actividades propuestas para un CEIS
Las actividades de producción propuestas para desarrollarse dentro de los CEIS, estarán orientadas no solamente para el mercado local y regional, sino también para la exportación, de modo que el resultado económico supere notablemente los ingresos que actualmente obtiene el campesino por la venta de la hoja de coca- Es así como puede ser atractivo el programa y convertirse en la solución mas eficiente en la lucha contra la narco delincuencia. Por lo que se propone como actividades económicas a realizarse en cada CEIS, entre otras, las siguientes:

1. Granjas Pesqueras
El empleo eficiente de las aguas que bajan de la cordillera con destino a los Ilanos amazónicos, significa que por lo menos una parte del caudal debería pasar necesariamente por la actividad pesquera, porque ésta es una actividad que no afecta de manera negativa al potencial hídrico, porque así sería enriquecido para continuar empleándose en los cultivos alternativos ya propuestos y, otros también.

Es importante conocer que los campesinos cocaleros actualmente reciben entre U. S. $ 1,50 y U. S. $ 3,00 por cada kilogramo de hojas de coca producida y recolectada, en las plantaciones que se extienden por prolongados terrenos selváticos; ésta además, es una actividad de sumisión porque no les permite dedicar algo de su tiempo a los hijos y a la familia, a quienes también los patrones obligan a ser recolectores.

Mientras que en la actividad propuesta para la crianza de peces comestibles de alto valor en el mercado nacional e internacional, no solamente les permitirá una mayor integración familiar, sino también participar libremente en la comercialización de sus productos. Así por ejemplo, en la venta de los productos pesqueros en el mercado de Lima, se aprecia que el filete de Tilapia (mayormente importado) se expende en un precio promedio de S/. 14,00 el kilogramo, que equivale aproximadamente a U. S. $ 4,00 por cada kilogramo o U. S. $ 1.80 la libra.

2. Granjas Porcinas
El aprovechamiento de los excedentes de la pesquería combinado con el de los cultivos de bananas u otros, permitirá obtener una rebaja importante en los costos de alimentación y producción de carne de cerdo, incrementando notablemente los ingresos de las familias. La carne producida deberá ser seleccionada y empacada convenientemente, para ser enviada exportada tanto al mercado nacional como al internacional.

3. Huertos y Granjas para panIlevar, frutales, aves y ganado
Hay que tener en cuenta, que para que las familias instaladas en las Aldeas o Colonias de cada CEIS, tengan una vida autónoma y de desarrollo auto sostenido, ellas deberán contar además con el abastecimiento de alimentos que se produzcan dentro de su dominio, por lo que también habrá entre otros, cultivos de frutales y verduras, crianza de especies domesticas para Ia provisión de carnes, leche y también la de otras especies.

4. Laboratorio de Control de Calidad
La instalación de un Laboratorio de Control de Calidad, será la garantía de calidad de los productos resultantes de la crianza de las especies y la agricultura.

5. Planta de Procesos de Transformación, Almacenamiento y Empaque
Se establecerá un servicio común para los Procesos de Transformación, Almacenamiento y Empaque, que beneficiará directamente a cada una de las empresas productoras instaladas en las CEIS, para garantizar la calidad de los productos, menores costos de almacenaje y conservación, así como la estandarización exigida por el mercado.

6. Servicio de Capacitación y Asistencia Técnica
Para obtener las ventajas de los avances tecnológicos y responder a los requerimientos del mercado, se instalará un servicio común de Asistencia Técnica, Capacitación y Entrenamiento permanente.

7. Servicio de Informaci6n, Promoción y Mercadeo
Además, los CEIS instalados que formen parte del Programa, contarán con un servicio común de Información, Promoción y Mercadeo.

POSESIÓN TERRITORIAL
Todas las actividades descritas anteriormente se realizar6n dentro de los límites de un territorio geográficamente delimitado, para así consolidar y dar las garantías necesarias a la ocupación del territorio que las familias participantes requieren, por lo que primero será necesario diseñar y construir un asentamiento poblacional ventajosamente ubicado y zonificado, con todos los servicios urbanos y asistenciales, a la escala de una aldea modelo y moderna, teniendo en cuenta los resultados obtenidos en la primera CEIS experimental instalada.

Lima, marzo 2002