La industria siderurgia, tuvo su inicio en la ciudad
de Chimbote en el año 1958, con la empresa
SIDERPERU, auspiciado por el Estado, quien considero
las siguientes razones para su concepción
e implementación:
| 1. |
El
carácter estratégico de la actividad
y sus fuertes encadenamientos con todo el aparato
productivo del país. Se considero que
la siderurgia seria la llamada a convertirse
en el soporte de la industrialización
sustitutiva, creando empresas metal mecánica,
que abastecerían de maquinaria, equipos
y herramientas para los sectores minero, agrícola,
transporte y construcción civil. (modelo
de desarrollo económico de sustitución
de importaciones, vigente en esa década). |
| 2. |
El
Estado asumió la totalidad de la inversión,
ante la incapacidad de los capitales internos
privados para ofrecer garantías suficientes
a las fuentes de financiamiento externos. |
| 3. |
La
selección y ubicación de esta
actividad en la ciudad de Chimbote, fue porque
reunía las condiciones técnicas
necesarias requeridas , así mismo el
país cuenta con ventajas comparativas
para su desarrollo, como las que señalamos
a continuación:
| a.
|
Disponibilidad
abundante de materia prima, mineral de
hierro (mina de Marcona -Nazca) |
| b. |
Disponibilidad
de insumos: energía eléctrica
(Hidroeléctrica del Cañón
del pato) y ahora gas natural ( Camisea) |
| c.
|
Infraestructura
en buenas condiciones: Muelle propio para
realizar sus operaciones de embarque y
desembarque de materias primas y productos
terminados, la carretera panamericana
para la distribución interna de
sus productos a nivel nacional, etc. |
|
| 4. |
La
tecnología utilizada fue la de una planta
integral, considerando dos procesos para fabricar
el acero:
1. Los Altos hornos, utilizando el mineral de
hierro, y
2. Los hornos eléctricos, utilizando
la chatarra. Así mismo la fabricación
de
productos planos: planchas, hojalata y calaminas
para la industria metal -
mecánica, y productos no planos : barras
de construcción y alambron para el
sector construcción civil y barras de
molino para el sector minero. |
En la época en que se inicio la industria
siderurgia en el país, los países
desarrollados su industria siderurgia estaban orientados
en gran parte hacia la producción de aceros
inoxidables y especiales con alto valor agregado
y con una demanda sostenida y creciente al ser productores
de medios de producción como maquinarias
y equipos.
En tanto en Latinoamérica no excluyéndose
el Perú, la siderurgia se oriento a la fabricación
de aceros comunes, girando en torno a ser productores
de bienes de consumo, como: equipos simples para
el sector minero (carros mineros, tolvas), agrícola
(lampas, carretillas, picos, etc.), transporte (embarcaciones
de bajo bordo, carrocerías para ómnibus,
etc.) y construcción civil (fierro de construcción,
alambròn, alambres, clavos y tornillos) lo
que implico una demanda de acero limitada y orientada
solo al mercado interno.
En el año 1980, inicia operaciones la empresa
Laminadora del Pacifico, ahora Corporación
Aceros Arequipa S.A. con financiamiento de COFIDE,
utilizando una línea de crédito exclusiva
otorgada por el gobierno español, asumiendo
la tecnología de fabricación del acero
a través de hornos eléctricos, y orientando
su producción a la fabricación de
productos para la construcción civil y estructuras
metálicas: barras de construcción,
alambron, alambres y perfiles de acero, siendo solo
una competencia en la fabricación de productos
no planos para SIDERPERU.
A partir de los años noventa toma fuerza
la tendencia en todo Latinoamérica, el proceso
de globalización y la privatización
de las empresas publicas, traspasándolo al
sector privado casi el 100% de estas, en condiciones
económicas no ventajosas para el Estado,
vendiendo las empresas a plazos y a precios subvaluados,
y el Perú no es ajeno a esta tendencia, es
así que 21 de marzo del año 1996,
en el gobierno de Fujimori, se privatizo la empresa
SIDERPERU, con el argumento que el Estado no es
eficiente en la administración de las empresas,
y que el sector privado son mas eficientes y mejores
administradores, ganando la Buena Pro de esta Licitación
Publica la firma SIDERCORP S.A. con intervención
de ACERCO S.A., STANTON FUNDING LDC y WIESE INVERSIONES
FINANCIERAS S.A. , con una oferta económica
de 193millones de dólares por el 100% de
las acciones. Este porcentaje de acciones fue reducido
debido al Decreto Legislativo 674, en que facultaba
a los trabajadores de SIDERPERU comprar acciones,
quienes compraron el 3.54% de las acciones, en consecuencia
SIDERCORP compro el 96.46% de las acciones, equivalente
a 186.17 millones de dólares.
La oferta económica se descomponía
en la forma siguiente:
| * |
Importe
efectivo 161 millones de dólares, 20
millones de dólares al contado, el saldo
en 8 letras de cambio anuales, para ser cancelados
desde el 21de marzo de 1997 a marzo del 2004. |
| * |
25.17
millones de dólares en papeles de deuda
en valor nominal. |
| * |
Efectuar
una inversión de 30 millones de dólares
en mejoras de la empresa, en cuatro años
desde 1996 a 1999. |
A la fecha SIDERCORP, solo a pagado dos letras
de cambio, incumpliendo cancelar las seis letras
restantes, no a cancelado los 25.17 millones de
dólares en papeles de deuda en valor nominal,
ni tampoco a cumplido en invertir los 30 millones
de dólares con dinero propio, sino que las
mejoras lo han realizado con dinero de la empresa.
PROINVERSION, el 24 de febrero del 2006, publico
un aviso de convocatoria de oferta publica para
vender en rueda de bolsa las acciones prendadas
a su favor y recuperar el 56.04% de las acciones
del Estado.
El 22 de marzo del 2006, se publica la Convocatoria
a la Junta de Accionistas de SIDERPERU para el 2
de mayo del 2006, entre los diversos puntos de la
agenda esta el nombramiento del nuevo Directorio
y nuevo Gerente General, hasta la fecha no han sido
nombrados.
El 20 de abril del 2006, PROINVERSION, obtiene la
Administración Judicial de SIDERPERU, actualmente
la Empresa LR Consultores ejerce la labor del Directorio
en forma provisional hasta que se nombre al nuevo
Directorio.
Ante esta situación, urge tomar acciones
inmediatas y se plantea la siguiente propuesta.
Considerando la s siguientes primicias.:
1. Que el crecimiento del país sea del 6%
del PBI, para los próximos 20 años.
2. Que nuestras exportaciones en el agro y minería,
sigan incrementándose como resultado de los
tratados bilaterales y tratados de libre comercio
con países que se encuentran en despegue
económico, como China, India, Comunidad Europea,
EE.UU y Sudamérica.
3. La construcción y puesta en operación
de la carretera transoceánica.
4. La definición del próximo gobierno
de apoyar al sector industrial, sobre todo a la
creación de industrias en donde contamos
con ventajes comparativas, que son las derivadas
de nuestros recursos naturales renovables y no renovables.
La propuesta seria:
| * |
El
Estado deberá recuperar la totalidad
de las acciones que tiene SIDERCORP S.A. por
incumplimiento de contrato y paralizar la venta
de las acciones, hasta el ingreso del próximo
gobierno, quien definirá el rol que desempeñara
esta industria en el desarrollo del país. |
| * |
Conformar
una comisión técnica, que evalué
la situación actual de la empresa SIDERPERU,
a fin de determinar los beneficios y/o daños
ocasionados, así mismo determinar los
beneficios que ha generado la privatización
a la comunidad, a la región y al país
en general. |
| * |
Independiente
de la propiedad que tenga en el futuro esta
empresa, es urgente contactar con empresas siderurgias
trasnacionales que cuenten con tecnologías
de punta, para que bajo una alianza estratégica
se ponga en operación todo el complejo
de SIDERPERU, que actualmente solo opera al
30% de su capacidad instalada y se inicie la
fabricación de aceros especiales que
justifique su demanda en el país (planchas
navales, rieles para ferrocarriles, etc.) |
Reflexión final:
El futuro de las empresas SIDERPERU no debe estar
ligado al sólo comportamiento del consumo
interno como fue en la etapa de sustituciones a
la importación, sino que debe comenzar a
mirar hacia la exportación en relación
con su capacidad de producción que es poco
utilizada, a la utilización de materias primas
disponibles en la región y en el país,
como es el hierro, la electricidad y el gas natural
de Camisea; y el personal especializado que cuenta
con una experiencia valiosa en los procesos siderúrgicos,
( reconocidos por tener el Know Haw en la fabricación
del acero grado 60, para la elaboración de
barras de construcción), la disponibilidad
de capitales extranjeros y un mercado en expansión
a nivel nacional y mundial.